¿LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA CORRUPCIÓN O …?*

En diferentes instancias y planes del gobierno peruano se traza como objetivo “la lucha contra la pobreza[1]”, “lucha contra la corrupción”,etc. Luchas que son probablemente correctas, pero que nos lleva a pensamientos y acciones por decir lo menos, no adecuados.

En la forma que enfocamos la realidad, tratamos de resolverla. Si el objetivo es la lucha contra la pobreza, nos enfocamos en ella, con acciones y programas para reducirla, paliarla. Así el Estado crea organismos como el vaso de leche, comedores populares y, muchas ONGs y hasta Universidades, orientan sus pasos en ese mismo sentido, enseñando a estirar la mano, a pedir y denigrar la dignidad de los que dicen favorecer.

Es más o menos como entrar a una guerra o un partido de fútbol y el general o entrenador arenga: “vamos a luchar contra la derrota”, los soldados y jugadores pensaran en perder por lo menos con menos bajas o goles. Si vamos a luchar contra la pobreza, es por lo menos para comer, o como la “lucha contra la corrupción” es por ser menos corruptos y damos por sentado que así somos y lo justificamos: “Es que así somos”, “somos pobres”, “roba, pero algo a hecho”.

Pero la pobreza es un lado del palo, es la antípoda del desarrollo. Por un momento cambiemos la perspectiva: En vez de “luchar contra la pobreza” pensemos en “luchar por el desarrollo” y, en vez de “luchar contra la corrupción”  “luchemos por el asentamiento de valores”. La nación se centrará en buscar vías para lograr ganar esa lucha.

Socialmente, hemos generado una cultura organizacional de lo malo, lo disfuncional, y el Estado y muchos organismos se encargan de reforzarlo, regenerando una actitud nacional de derrotados.

En suma, la realidad la podemos observar, como un vaso medio lleno o medio vacío. Ambas respuestas son válidas, el problema es que cada una nos conduce a pensamientos y acciones diferentes.

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* Redactado el 11 de febrero del 2008.

[1] La pobreza es entedida como “Un problema ético, pues al impedir a las personas desarrollar sus capacidades básicas, constituye una restricción fundamental a la libertad. Esta restricción se manifiesta en la perpetuación de relaciones económicas, sociales, culturales y políticas injustas” (FUTURO SIN POBREZA. Balance de la lucha contra la pobreza y propuestas. Primera edición, febrero de 2007).

DESENCUENTROS ENTRE LA SOCIEDAD Y LA FAMILIA

Hace no más de 30 años la sociedad iba en la misma dirección que la formación de las familias, poco a poco estas acciones paralelas se fueron distanciando hasta casi ir en direcciones diferentes, ahora –se puede decir- la sociedad va en una dirección que no está acorde con lo que los padres de familia queremos.

Los hijos son formados por los padres de familia, quienes no son los únicos formadores, también interviene fuertemente la sociedad a través de sus instituciones, empresas, personas, medios de comunicación, etc, cuyos patrones de conducta han cambiado, por ejemplo en cuanto al respeto, el pudor, la amistad, la palabra empeñada, entre otros. Para nuestra generación[1], el saludo, el ceder el asiento a los mayores y mujeres era normal; la intimidad y la sexualidad no eran expuestas públicamente, ni por las personas ni por los medios de comunicación (TV, periódicos); los vecinos, sí que eran vecinos que se conocían y confiaban entre sí; el trato a través de la palabra era “ley”. Así, la formación en casa iba en la misma dirección de lo que había y se vivía en la calle. La tarea era relativamente fácil para nuestros padres, pues perseguían los mismos patrones de conducta que la sociedad. Para los padres de ahora, educar y formar se ha hecho más complicado, es ir en dirección contraria de lo que la sociedad hace, es “ir contra la corriente”.

Un ejemplo simple pero importante de ello son las horas de comida. Antes éstas eran “sagradas”, la familia entera debía estar presente y eran momentos de conversación, por que no habían distractores como  la TV, y es que hasta los centros educativos contribuían a ello con el horario partido, haciendo que todos coincidamos en el desayuno, almuerzo y cena. No pretendemos que éstos retornen al doble turno, por que generaría costos adicionales a los padres de familia, y alteraciones en los profesores y centros, pero tampoco podemos quedarnos impávidos frente a este panorama, más bien alentamos a la reflexión y acción sobre este asunto.

Entonces ¿que hacer si “no podemos ya depender de la sociedad ni de sus instituciones”[2]?. Lo que es cierto es que no podemos romper la página actual de la vida y retroceder a “nuestros tiempos”. Tenemos que actuar, y para esto tenemos dos frentes: El primer frente en nuestra estructura familiar y el otro en nuestro entorno.

En nuestro seno familiar vivir, transmitir  y hacer que se cumplan los principios y valores en lo que creemos, aún cuando inicialmente puedan no ser aceptados por nuestros hijos,  y en nuestro entorno tener reglas de convivencia con nuestros amigos, compañeros de trabajo, los amigos de nuestros hijos, nuestros vecinos, trabajadores, haciendo que nuestro círculo de influencia crezca

jhbsc

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* Profesor de las universidades Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque y, Católica Santo Toribio de Mogrovejo de Chiclayo. Perú. 13 de septiembre de 2007.

[1] Los que pasamos los 40 años.

[2] COVEY. “7 hábitos de las familias altamente efectivas”. 

A PROPÓSITO DE LA HUELGA UNIVERSITARIA PARADIGMAS DE LUCHA

Las medidas “de lucha” de las diferentes organizaciones sociales, deben ser diferentes, acorde con su carácter; la lucha siempre obedece a una situación injusta donde se siente que se recibe menos de lo que se da, y adicionalmente se requiere romper con determinados paradigmas y generar formas acordes con el carácter institucional.

Las medidas de lucha

En las organizaciones productivas industriales, los obreros realizan paros, huelgas, por que eso causa pérdidas a los propietarios, existe un “enemigo” claro y se sabe cuál es su lado flaco, pues si no hay producción no hay ventas y en consecuencia ganancias, además de las pérdidas que se producen en los inventarios de materias primas y productos en proceso, maquinaria paralizada, etc. Adicionalmente los obreros saben que solos pueden ser abatidos y buscan aliados en otras organizaciones a fin de que “su lucha” tenga éxito.

Ahora, las diferentes organizaciones sociales cuando pensamos en medidas de lucha, nuestro cerebro está programado para responder: Paro, huelga. Pero, ¿Estas medidas son aplicables a todas las organizaciones?.  Veamos:

Los agricultores de Lambayeque, por ejemplo, y en general de la costa, cuando programan paros o huelgas, si lo hacen cada uno en sus respectivas chacras o fundos, los únicos perjudicados son ellos, porque si no trabajan no comen y las plantas no esperan el control de malezas, agua, abonamiento. Entonces optan por la toma de carreteras que sí afecta a la economía y es la manera en que el Estado puede reaccionar. Pero por ejemplo, si eso se aplica en los agricultores de la serranía de Cajamarca, no tiene sentido, por que dejan de trabajar para ellos y si toman sus propias carreteras, los únicos perjudicados son ellos, por que viven de la venta de sus productos y la carga de los transportistas son sus mismos productos.

Ahora pasando al caso universitario, preguntamos ¿Quién es “el enemigo” y quienes los “aliados” más cercanos?. Pues en teoría se debe golpear al enemigo y no perjudicar a los aliados. Resulta que en los paros y huelgas universitarias, de alguna forma se favorece al enemigo (que es el Estado) y se perjudica a los mejores aliados de los profesores, que son los alumnos. Al dejar de funcionar la Universidad, el Estado gasta menos, y los alumnos se van a sus casas a hacer nada, por que no pueden planificar sus actividades con un tiempo tan incierto, en tanto no se sabe cuanto durará una huelga, y es natural en consecuencia que los padres de familia se coloquen en la vereda contraria a los profesores solicitando clases para sus hijos. Así se empuja al aliado a convertirse en enemigo. Los paros y las huelgas no son medidas de lucha para los profesores universitarios, y por extensión tampoco de los profesores de colegios.

Lo que se pide y lo que se da

La reivindicación de mejoras en retribución a los profesores universitarios es justa y legal. Pero eso es lo que se pide, pero la otra cara de la moneda es que se da. Y es que en un proceso de negociación eso es lo que siempre se hace en nuestra vida cotidiana y lo que debe hacerse en todos los casos. La política de pedir debe ser parte de la historia de nuestro accionar, lo que tenemos que hacer es decir, “ofrecemos esto, pedimos esto, y se puede obtener los recursos de este lado o esta forma”. El ofrecimiento de la Universidad debe ir por la razón de ser de la misma, en sus aspectos básicos, la formación, la investigación y la proyección, pero de manera específica, orientándola a la calidad y excelencia académica de a verdad, con metas específicas.

De otro lado no basta con pedir el cumplimiento de la norma respecto a la mejora de los sueldos, sino de alternativas, como en la redistribución del presupuesto general del Perú, en la flexibilidad para el manejo de los recursos generados por la propia Universidad, de tal manera que se atienda las necesidades empresariales de la Universidad con la eficiencia de las empresas privadas y poder entrar a ese mundo competitivo.

Rompamos paradigmas

Entonces se requieren nuevas formas de hacer sentir el reclamo, mucho más ingeniosas y que no se caiga en la protesta “clásica” como la quema de llantas, entre otras. Por el carácter universitario, sus formas también deben de serlo. En principio, cuidemos a los mejores aliados, y la política debe ser no a la pérdida de clases. Se debe protestar, reclamar educando, haciendo docencia, por ejemplo, salir con los alumnos a las calles, a los parques, en un determinado día, todas las universidades del país donde se desarrollen clases o conferencias específicas sobre los problemas locales, regionales, temas de interés del público, donde ellos participen, y se dedique unos cuantos minutos a explicar el por que de la protesta. Tomemos las calles con docencia.

[1] Opinión del profesor JOSE H. BECERRA SANTA CRUZ. Estoy conciente que muchos profesores no estarán de acuerdo con lo planteado, pero lo hago pensando en positivo. Lambayeque, 08 de junio del 2007.

DISCUSION SOBRE LA LEY UNIVERSITARIA DE LA AUTONOMÍA, LA PERTINENCIA Y EL SISTEMA

Pertinencia educativa superior

La interrelación que existe entre el mercado laboral y la formación de los estudiantes es conocido como pertinencia, ante esto Carrión Rolando (2003:104)[1] dice “Una definición de pertinencia radica en el papel que cumple y el lugar que ocupa la educación superior en función de las necesidades y demandas de los diversos sectores sociales. Las acciones que se formulen carecerán de real sentido social si no son anticipatorios de escenarios futuros y no manifiestan su intención de modificar la realidad vigente”

La Educación Universitaria, tanto pública como privada, pero más la pública, debe entrelazar dos categorías trascendentes para su funcionamiento: La calidad y la pertinencia. Una institución académica para ser de calidad primero debe ser pertinente. En efecto cuando se trata de la calidad de la educación, nos preocupamos por mejorar lo que existe sin poner en tela de juicio lo que estamos haciendo en la misma, cuando lo que debemos preguntarnos primero es si lo que estamos haciendo es lo que realmente se requiere.

La realidad es que las universidades ofertan carreras que tienen bajo costo operativo, de baja tecnología, sin tener en cuenta lo que el Perú requiere para su desarrollo. La tesis que postulamos es que si bien la educación es la base para el desarrollo, pero no es cualquier tipo de educación, sino aquella que esté acorde con la orientación estratégica del país. Para que esto ocurra, se requieren adicionalmente de otros dos impulsores: La inversión y el Estado.

En mi tesis doctoral[2] llegué a la siguiente conclusión: “No existe divorcio entre el mercado laboral  y la educación, lo que existe es una complicidad perversa entre las actividades terciarias y el tipo de carreras profesionales básicamente de servicio. El Perú no tiene un norte de desarrollo – inversión – educación. Las universidades son cómplices al seguir ofertando carreras que sabe se encuentran sobresaturadas. La educación superior, carecerá de real sentido social sino anticipa escenarios futuros, y no manifiesta su intención de modificar la realidad vigente. Una institución académica para ser de calidad primero debe ser pertinente, esto es la direccionalidad estratégica, de en lo que queremos convertirnos como país”

¿El sistema universitario?

De otro lado, las universidades del Perú no son un sistema, no podemos hablar del sistema universitario, pues cada Universidad genera su propia oferta educativa, y lo real es que no se hace con pertinencia, es decir pensando en lo que la sociedad requiere fundamentalmente para el largo plazo. Cada universidad es una isla. La ANR es solo un ente coordinador, que no tiene ningún poder para articular la oferta de las mismas. A ninguna universidad, ni pública ni privada le interesa lo que hacen las otras, no se generan sinergias, repartición de ofertas educativas, etc.

Extraída de las Propuestas para la nueva ley universitaria

De la ANR	De la FENDUP
Cada Universidad tiene autonomía en su régimen académico, de gobierno, normativo, económico y administrativo Autonomía académica, es la atribución que tiene para investigar, diseñar, organizar, reformar o cambiar su régimen académico, de estudios, conferir grados y títulos…	Autonomía: Es la capacidad jurídica e institucional de la Universidad para ejercer con responsabilidad social sus atribuciones.. Autonomía académica, es la libertad que tiene para diseñar, organizar, reformar o cambiar su régimen académico y de estudios…
Art. 6º.- De la pertinencia del quehacer universitario Cada Universidad organiza las labores de formación profesional, investigación  docente proyección social y extensión universitaria de manera pertinente con las demandas de desarrollo de su región, del país y de su propia naturaleza….
Art. 74º-  De la Asamblea Nacional de Rectores Los Rectores de las Universidades Públicas y Privadas integran la Asamblea Nacional de Rectores que como órgano rector coordina las actividades universitarias en el país…	Artículo 84.°.— Del Consejo Nacional de Universidades (CNU) El CNU es el órgano del Sistema Nacional Universitario encargado de orientar, normar, coordinar y fiscalizar la actividad universitaria y el desarrollo de la red de universidades basándose en los requerimientos del desarrollo nacional y social del país, e integrando las perspectivas de la comunidad académica, de la sociedad civil, de la actividad económica y del Estado, en el marco establecido por la Constitución Política del Perú.

 Fuente: Propuestas de la ANR y FENDUP, sin fecha, pero son las últimas a agosto del 2012.

Como se puede apreciar de las propuestas, tanto de la ANR y la FENDUP, es que estos aspectos centrales no se modifican. En efecto, con la autonomía universitaria, cada Universidad decide que oferta. En la propuesta de la ANR se hace mención a la pertinencia educativa, pero para que cada universidad decida que oferta, sin obedecer a un plan país.  Se sigue manteniendo como propuesta, la ANR como ente coordinador, tal como funciona hasta ahora. La propuesta de la FENDUP, plantea el CNU, pero también, solamente como un órgano coordinador, aunque con mayor autonomía e independencia de los que gobiernan a las universidades.

Lo real es que con organismos que no centralicen la educación superior universitaria y no universitaria, se seguirá reproduciendo esta realidad perversa, donde nosotros, los profesores, acorde con nuestros intereses decidimos que y como ofertarlo, amparándonos en la mal entendida autonomía universitaria. ¿Decidiríamos por ejemplo, cerrar una carrera profesional, porque existe una sobreoferta de profesionales?. Claro que no, porque va contra nuestros intereses personales.

De otro lado, cada Universidad mira solo su alrededor, no hay una visión de conjunto, integral. Cada universidad hace lo que quiere. Para empeorar la realidad, los institutos ofertan lo mismo que las universidades. No nos consideramos complementarios, sino competencia.

Es claro que la vía más rápida para el desarrollo del país está en la educación superior, orientándola más hacia la tecnología y menos a las profesiones de servicio o de las ciencias sociales. Lo real es que esto no se encuentra en la discusión actual y bajo este modelo, tampoco se encontrará en el futuro. Un asunto tan importante como la educación superior, no se puede dejar en manos de los que se gobiernan para sí. En suma si el propósito es tener un cambio país, se requiere un organismo con la suficiente autoridad para orientar la educación superior universitaria y no universitaria.

Propuesta

Se requiere un órgano formal, independiente del gobierno de las universidades, que tenga la autoridad para orientar la educación superior, para hacerla pertinente, para evaluarla y pedir su rendición de cuentas. Es evidente que en la ANR existen muchos intereses encontrados como para direccionar la educación superior. Para esto, la autonomía universitaria debe tener ciertos límites.

jhbsc

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[1] Carrión Rolando (2003). Informe presentado por la Conferencia Regional Sobre Políticas y Estrategias para la Transformación de la Educación Superior en América latina y el Caribe.

[2]  José Humberto Becerra Santa Cruz. Tesis “Formación en la carrera de administración y su inserción en el mercado laboral. Una propuesta para las universidades de Lambayeque – Perú”, para obtener el grado académico de Doctor en Gestión Universitaria, en la Universidad Nacional “Pedro Ruiz Gallo”. 2011.

 José Humberto Becerra Santa Cruz[1]

    jbecerrasc@unprg.edu.pe      jhbecerrasc@hotmail.es

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[1]  Profesor de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, de Lambayeque, Perú. Artículo fechado el 09 de agosto del 2012.

UNPRG

CRONICA DE UNA MUERTE ANUNCIADA

José Humberto Becerra Santa Cruz[1]

jhbecerrasc@hotmail.es    jbecerrasc@unprg.edu.pe

Aspecto legal de la elección de autoridades

El problema central de la Universidad Peruana, está en la Ley universitaria 23733 y es la forma en como se eligen sus autoridades. El rector es elegido por la asamblea universitaria compuesta por 85 miembros, de los cuales 1/3 son estudiantes. Ellos eligen Rector, en representación de más de 1,000 profesores, 13,000 estudiantes y de más de 1,000 administrativos. La composición de los órganos de gobierno es por mayoría y minoría, los ganadores entran en 2/3 y los perdedores en 1/3.

Los profesores votan para elegir a los profesores asambleístas, igual los estudiantes. Pero luego de dicha elección, ellos son los que deciden, en función de sus intereses, por lo que el transfuguismo y la compra venta de votos, es vox populi. En este proceso, ya no hay ideas, no es la política la que gobierna, son los intereses.

Breve reseña histórica

Al término de la gestión de Jorge Cumpa como rector de la UNPRG (2000 – 2005), se le encarga el rectorado a Francis Villena R. (director de la Escuela de Postgrado en ese momento) por un año. El movimiento FDU, realiza elecciones internas para determinar su candidato, cuyo resultado le fue adverso a Francis Villena, que militaba en dicha organización. Villena sale del Frente Democrático Universitario (FDU), y se alía con los que hasta ese momento eran sus “enemigos”, Renovación Universitaria, y juntos cogobiernan (del 12 de octubre del 2006 al 11 de octubre del 2011), conjuntamente con un grupo abanderado por el ex decano de la Facultad de ciencias sociales (Villena como rector, José Montenegro de RU como vicerrector académico y Manuel Tafur como vicerrector administrativo).

Ya en la gestión se rompe el cogobierno, Villena gobierna prácticamente solo, amparado en un grupo de profesores y estudiantes, con miras al siguiente periodo. En estas circunstancias, Renovación  (RU) se alía con el FDU, y otros movimientos menores en contra de la “corrupción”. Llegan las elecciones de estudiantes en marzo y profesores en abril del 2011 para la Asamblea Universitaria (proceso conducido por un Comité Electoral Externo), ambos se sienten sólidos (RU y FDU), y creen que el gobierno está desgastado, así cada quien va con su lista. En estudiantes gana la oposición, pero en profesores gana en mayoría el oficialismo[2] de ese momento (Villena), donde contribuyen diversos grupos pequeños. El resultado es que ambas fuerzas se encuentran casi en igualdad numérica.

Pensando en las correlaciones de fuerzas por un lado y problemas reales en otros, algunos decanos de facultades no fueron elegidos.

En estas circunstancias, el Rector Villena, convoca (30.09.2011) a Asamblea Universitaria para elegir al Rector y los vice  rectores para el 05 de octubre de 2011. En este proceso, ambos grupos dicen tener mayoría, eligiéndose 2 rectores (Chávarry por la oposición y Julio Tello por el oficialismo), con sus respectivos vicerrectores.

Ante estos hechos, la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), mediante Resolución 1176-2011-ANR, del 14 de octubre 2011, “Declara en situación de ingobernabilidad y graves irregularidades administrativas a la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo y conforman Comisión de Orden y Gestión (COG)”, “a fin de que lleve a cabo los procesos necesarios para la conformación legal de los órganos de gobierno, lograr la institucionalidad de la universidad y demás actos de gobierno”. Dicha COG, hace las funciones de Rector, vicerrectores, Consejo Universitario y hasta Asamblea Universitaria. Su plazo inicial fue de 3 meses.

Accionar de la COG, en lo administrativo académico

Inicialmente la COG, se dedicó a tomar acciones de orden administrativo, cambiando jefaturas, arreglando la infraestructura, aspectos que no constituían la esencia de su presencia.

En la primera quincena[3] de noviembre (2011), en un medio local impreso, se dedicaba páginas enteras con titulares altisonantes, que dejaban, no únicamente a la gestión del ex rector Villena, sino a la UNPRG, por los suelos, pero que al leer, el contenido no concordaba con semejantes titulares, y las acusaciones en síntesis se referían a que:

·         Encontraron deficiencias en lo económico, en tanto solo había ejecutado el 5% del presupuesto, con el peligro de revertir al Estado S/. 8 millones de nuevos soles (Este dato no aparece en el portal de la UNPRG)

·         Que cientos de grados, fueron aprobados por el Rectorado “con cargo a dar cuenta al Consejo Universitario”, pero también dan cuenta de unas 700 solicitudes de emisión de grados y títulos Que una persona viene estudiando 28 años en la Universidad y esto se debe a que el Estatuto está retrasado respecto a la ley universitaria.

En el mismo diario se leía, entrecomillados, es decir citas textuales de la COG:

·         “El día que llegamos fue un desastre, ver las aulas en estado calamitoso de limpieza, ver a los estudiantes en ambientes no adecuado, pero queremos mejorarlo”

·         También se lee “La COG dijo que la comunidad universitaria es consciente de que en 90 días no se pueden atender los problemas “álgidos” de la UNPRG.

Como vemos, empezaron a gobernar como si hubieran querido quedarse tiempo, pero, la razón de ser de la UNPRG, lo académico, no se tocó. Un asunto interesante es que en esta parte la U sigue funcionando de manera normal, esto porque existe ya una cultura de cumplimiento en profesores y estudiantes. Obviamente no es obra milagrosa de la COG y podemos decir, después de 8 meses, que todo sigue más o menos igual.

Accionar de la COG en el proceso electoral

Los primeros 3 meses (del 17 de octubre del 2011 al 17 de enero del 2012), se pasaron sin que se tome acciones  respecto al proceso electoral, que era –y sigue siendo- su misión principal.

La ANR, amplía el plazo a la COG por 120 días más  (Resolución N° 0040-2012-ANR del 13 de enero del 2012), es decir hasta el 17 de mayo. La comunidad universitaria, comunica que dichas autoridades perciben más de 30,000 soles mensuales cada uno y que es un móvil importante para no apurar el paso. Se nombra un Comité electoral externo, para que dirija el proceso, y mediante Resolución No 174-2012-COG-CU, del 09 de abril del 2012, la COG aprueba el Reglamento General de Elecciones, convocando a elecciones de los miembros del Consejo de Facultad de Medicina Humana, Ingeniería Química e Industrias Alimentarias e Ingeniería Mecánica Eléctrica y, la elección de Decanos de las Facultades de Ingeniería Civil, Sistemas y Arquitectura; Ingeniería Agrícola, y  de Ciencias Económicas Administrativas y Contables, para el 25 y 27 de abril del 2012 respectivamente. Actos que se llevaron a cabo, excepto el decanato de ingeniería civil arquitectura y sistemas, por la existencia de procesos judiciales. Configurándose con mayor claridad las correlaciones de fuerzas para la elección del Rector y Vicerrectores, programadas para el 11 de mayo.

Decíamos que las fuerzas están casi parejas entre ambos grupos, pero cada grupo tiene en su seno a pequeños grupos, compuesto por profesores y estudiantes. El profesor Agustín Ramos, miembro de la asamblea, postulante en la lista de la oposición, de quien se dice que tiene unos 6 votos, quería el rectorado, no accedieron, manteniendo a Chávarry, Noblecilla y Kamt, el primero para rector por Renovación y las dos profesoras, para los vicerrectorados por el FDU, según acuerdo de grupos. En la contraparte, Tello (director de la Escuela de Postgrado) dejó de ser el candidato a rector, para atraer a “su enemigo” Ramos y proclamarlo como candidato a Rector, conjuntamente con Collantes, de quien se dice que también tiene unos 4 votos, y Cáceres (que luego fue sacado de carrera al ser impugnado por un juicio pendiente). Debe tenerse presente que Ramos es dirigente del Partido Nacionalista, y se dice que el comité electoral externo –de ese momento- tenía cierta inclinación política cercana a Chávarry.

El proceso electoral del 11 de mayo, se frustró por diferencia en la interpretación legal, donde el CEE considera que el número de votantes de la Asamblea Universitaria debía ser 65, el grupo del oficialismo dice que son 75. El grupo de oposición no sienta posición clara, amparando por tanto, tácitamente al CEE.

     Composición de la Asamblea Universitaria         

	Según Estatuto	Comité electoral externo (CEE)		Otra interpretación
		No	disminución
Graduados	3	0		0
Autoridades	18	14		14
Profesores	36	28	-8	36
Estudiantes	28	21	-7	25
Total	85	63	-15	75

Acorde con la Ley Universitaria, el Estatuto y Reglamento de la UNPRG, los miembros de la AU son 85[4]. Pero como no hay Rector y Vicerrectores y no se ha elegido un Decano, entonces se reducen de 18 a 14. Los graduados, por problemas de elección en este proceso no participan, en estos dos puntos ambos grupos están de acuerdo. También están de acuerdo en que los estudiantes representan un tercio del total de miembros.

La “discusión” estuvo en la cantidad de profesores, que a criterio del CEE, éste sería móvil, es decir, que si disminuyen las autoridades, debería disminuir la cantidad de profesores, así, si las autoridades son 14, los profesores deben ser el doble (28), y en consecuencia los estudiantes 21, en total 63 miembros. Disminuyendo 8 profesores y 7 estudiantes. Los asambleístas recién conocían dicha resolución en el acto mismo de las elecciones. Frente a esto, el grupo que impulsaba a Ramos como Rector, no dejó que el acto continúe. El CEE, se fue de la UNPRG, sin resolver nada.

Debemos aclarar que la UNPRG se rige por normas. Específicamente sobre este asunto se trata en la Ley Universitaria, art 28. Estatuto de la UNPRG art 9, 12 y 14, y el Reglamento General de la UNPRG en su art. 39. Vista dicha normatividad, deben ser 75 los votantes.

El 17 de mayo vencía el segundo “periodo” de 3 meses de la COG.  La ANR, ha ampliado la  gestión de la COG, por 2 meses más, es decir hasta el 17 de julio 2012 y a nombrado un nuevo CEE el 14 de junio 2012 mediante Resolución 0645-2012-ANR, donde uno de sus miembros ya ha sido objetado por el grupo opositor, ya que es profesor de la EPG, que lo dirige Tello.

Qué pasará?

La pregunta de fondo es cuántos miembros de la AU votarán 63 o 75?  ¿Cuál es el órgano competente para desenredar este enredo?, ¿Cuánto tiempo tomará?. Obviamente si el CEE persiste en que voten solamente 63, habrá problemas.

Mientras tanto qué?

Existe la propuesta (FENDUP, la República, 27 mayo 2012), de la elección de las autoridades de las universidades públicas, mediante voto universal, directo y ponderado, ahora, mientras se discute la Ley Universitaria. Es de advertir que La Comisión de Educación aprobó a mediados de diciembre del 2011, el texto sustitutorio para el dictamen de los proyectos de ley N° 154, 353, 368, 464, 486, y 501/2011-CR, según los cuales las elecciones de las autoridades universitarias se realizarían en forma universal, personal, obligatoria, directa y secreta. Esta alternativa no es la panacea, pero evidentemente es mucho mejor que la forma de elección actual.

Es un poco soñador, pero si los grupos encontrados y las autoridades no aceleran el paso, y el Congreso sí lo hace, puede que de dicha norma goce la UNPRG, en este periodo.

jhbsc

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[1] Profesor universitario. Artículo fechado el 25 de junio del 2012. Publicado en el semanario Expresión el 29 de junio del 2012

[2] Para fines prácticos, como oficialismo designaremos a Villena y su grupo y, como oposición para este momento a RU y FDU.

[3] Del lunes 07 y el domingo 13 de noviembre, específicamente.

[4] Según el art. 39 del Reglamento de la UNPRG, la AU está compuesta de Un Rector y dos Vicerrectores, 14 decanos, el Director de la Escuela de Postgrado, 36 docentes (18 principales, 11 asociados, 7 auxiliares), 3 graduados y 28 estudiantes.

CAJAMARCA TIENE SU CONGA…. LAMBAYEQUE TIENE SU “ZANJA” Y MAS…

Convulsión social en Cajamarca capital, en Santa Cruz… ¿y Lambayeque?

Cajamarca capital está convulsionada desde el 31 de mayo (2012) por el desarrollo del paro indefinido, en contra del proyecto Minero Conga. Lambayeque vive en la indiferencia, a lo máximo lo comentamos como una noticia lejana, que no nos afecta… Nada más lejano a la realidad. La provincia de Santa Cruz  (de Cajamarca), también se encuentra en “paro” contra “Conga”, pero también por otra mina en su territorio: “La Zanja”. En Lambayeque todo es paz y amistad, porque claro, las minas no están en Lambayeque. Pero cuidado, cuando se quiera reaccionar, sin algún día ocurre, puede que sea tarde, veamos por qué.

Conga está lejos, pero La Zanja y Los Pircos, están en nuestra cabecera

En Cajamarca capital una parte sustancial de la población se opone a la Mina Conga, porque temen que sus aguas se contaminen. Lambayeque está lejos de dicha área geográfica, no le afecta directamente. Pero Lambayeque colinda con las provincias cajamarquinas de Santa Cruz y Chota, cuyas aguas de sus diferentes ríos y quebradas alimentan al rio Chancay.

En Santa Cruz, específicamente en el distrito de Pulán se desarrolla la mina la Zanja, de oro y plata, operados a tajo abierto, mediante lixiviación. Esta se ubica específicamente en la quebrada El Cedro, que más abajo recibe “el nombre de río Pulán, el cual se une con el río Pisit, para constituir el río Cañad, tributario del río Chancay. El río Chancay aporta sus aguas al río Reque”[1]. Al terminar las estribaciones andinas y empezar el valle costeño de Lambayeque, junto a Chongoyape se encuentra el reservorio Tinajones (ver mapa), donde se almacena el agua para regar las tierras, pero también esas aguas –las únicas- son tratadas y llegan a nuestras cañerías domésticas y de ahí a nuestros estómagos. Así, casi se podría asegurar que Lambayeque vive gracias a la parte norte de Cajamarca.

Los pobladores de Pulán, Santa Cruz mismo, de manera general no beben dichas aguas (de la quebrada El Cedro y río Pulán), sino de “las quebradas y puquiales que se encuentran en las partes altas y medias de las laderas a ambos lados de la micro cuenca de la quebrada El Cedro. No utilizan las aguas de la quebrada El Cedro o su continuación (el río Pulán) para uso doméstico”, dice el EIA de la mina la Zanja, citando un estudio de PRONAMACHCS, del 2007. Eso es cierto, pero lo que no dice, es que los que tomamos dichas aguas, si somos los que nos encontramos abajo, en la costa, en todo Lambayeque, y no hay manera de salvarse.

Pero no es solo La Zanja, también tenemos los proyectos minero Los Pircos que “…se ubica en el departamento de Cajamarca, provincia de Santa Cruz, distrito de Sexi, caserío Corral Viejo, a una distancia aproximada de 78 km al N 75º E de la ciudad de Chiclayo, sobre los 2 250 metros de altitud… Las actividades de exploración en el período 2004 y 2006 abarcan una extensión de 1 070 ha, en terrenos superficiales de  la Asociación Ganadera La Unión Sexi – Corral Viejo… El principal río dentro del área del proyecto es el Chancay, que discurre de Este a Oeste, cuyo afluente es el río Cirato-Caña Brava”[2].

Tantahuatay muy cerca, pero discurre al Atlántico

También está el proyecto Tantahuatay,-aún cuando no tributa al Chancay-  de oro y plata, donde Buenaventura es propietario en un 40%, “…el cual se encuentra ubicado  geográficamente en la micro cuenca Puente de la Hierba la que corresponde a la parte alta del río Tingo. El río Tingo es tributario del río Llaucano y este último pertenece a la cuenca hidrográfica del océano Atlántico. Su ubicación política corresponde a la Comunidad Campesina El Tingo,  en el distrito de Hualgayoc, provincia de Hualgayoc, departamento de Cajamarca”[3]

¿Quién tiene la culpa?

Los que protestan tienen razón, sienten que el Estado no los representa y ven amenazada su forma y calidad de vida. El Estado también tiene razón porque la minería tributa y de ella se recibe la mayor cantidad de ingresos. Ambos también tienen culpas, pero el mayor culpable es el Estado, a nivel de los órganos superiores (ejecutivo, ministerios, congreso), porque teniendo los medios y sabiendo que estas protestas van a venir, no hace el esfuerzo adecuado para normar con estándares internacionales, hacer las inversiones sociales y generar el ambiente para la inversión local.

El ejecutivo central, le echa la culpa a los gobiernos regionales y los municipios, porque no invirtieron teniendo dinero producto del canon minero. Esto es una falacia, es como darle unos 100,000 soles a un jovencito de unos  15 años para que invierta y se labre su futuro, y después de unos 20 años lo encontramos en la perdición y le encaramos de que no supo invertir. El Perú tiene 25 regiones, imaginemos que cada región quiera tener a los mejores proyectistas, funcionarios, asesores, etc. Sería el Perú multiplicado por 25. Para eso está el gobierno central que debe enrumbar, dirigir, coordinar las obras importantes, transversales, que el país requiere como unidad, y que las experiencias de una región sea aprovecha por otras.

Es cierto que estos  proyectos estaban en camino, son herencia. Con las elecciones, donde gana Ollanta (junio 2011), la población tuvo la esperanza de que el Estado asuma su papel de conductor al menos imparcial. Naturalmente su cólera se ha multiplicado porque se sienten burlados. El decir que son  extremistas u ovejas es ofenderlos y acrecentar su reacción, peor aún si lo que impera es el palo.

Como puede participar la población

El gobierno defiende los proyectos mineros aduciendo que los mismos generan ingresos al fisco (impuestos) y trabajo para la población. La riqueza se va con los inversionistas. La población de la zona, no siente que su situación mejore y los peruanos sentimos que todo va a unos cuantos bolsillos. Siendo los recursos del Estado, en tanto están en el subsuelo, bien se puede establecer que una parte de la propiedad pase a poder de los pobladores directos de la zona y sacar a la venta acciones de dichos proyectos, a fin de que los peruanos sientan que dichas riquezas también son suyas[4]. Generemos una sociedad de empresarios e inversionistas.

Qué queda

No estamos contra la inversión en general, ni minera en particular, pero sí creemos que:

• 1.       Las normas han sido demasiado blandas. El pedido poblacional, no debe ser únicamente por los proyectos presentes, sino también por los futuros, es decir inversión pero bajo los estándares internacionales más altos. Esto es normatividad.
• 2.       Ya se tiene la norma de la zonificación territorial, cuya esencia es determinar las zonas para las diferentes actividades económicas. Es una tarea titánica, que debe empezarse ya.
• 3.       Los peruanos debemos participar en la propiedad de dichos proyectos grandes, cuyos mecanismos el Estado debe regular (inicialmente el Estado puede ser socio, luego sacar a la venta dichas acciones), haciendo que los pobladores directamente “afectados” no lo sean, sino beneficiados.
• 4.       La vigilancia preventiva y concurrente en la actividad minera operativa, con evaluaciones de organismos internacionales independientes, contratados por el Estado, al margen de los controles del Estado y la comunidad.
• 5.       La integración económica de las actividades mineras con la comunidad a fin de desarrollarla en infraestructura, comercio, servicios, etc.
• 6.       La dirigencia del movimiento social debe diferenciar las situaciones específicas, el extremismo puede llevar a imposibilitar acercamientos  y logros para la comunidad.

José Humberto Becerra Santa Cruz[5]

jhbecerrasc@hotmail.es    jbecerrasc@unprg.edu.pe

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[5] Profesor universitario. Artículo fechado el 09 de junio del 2012.

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[1] Estudio de impacto ambiental (EIA) de Mina la Zanja.

[2]  Plan de Cierre del Proyecto de Exploración Los Pircos, Resumen Ejecutivo, Agosto 2006. Preparado para  Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. por Knight Piésold Consulting.

[3]  Estudio de Impacto Ambiental. Compañía Minera Coimolache S.A. Proyecto Tantahuatay. Por Knight Piésold Consulting

[4] El ser propietario, significa ser dueño de las acciones cuyo valor varía con el tiempo, normalmente hacia arriba, y obtener dividendos de las ganancias.